徐浩亮代表联合国开发计划署发表声明:“税收与可持续发展目标对话——实现外交部、财政部和税务部门的共识”,这是挪威政府、哥伦比亚大学和联合国开发计划署的联合倡议
税收和财政政策在发展筹资方面发挥着关键作用
2022年11月30日
各位阁下,
部长,
尊敬的各位成员和各国政府代表:
学术界、媒体和民间社会
同事和朋友们,以及约瑟夫·斯蒂格利茨教授
早上好。我非常高兴地欢迎大家参加这次令人瞩目的税收与可持续发展目标全球对话。
对话旨在发展和加强对税收与可持续发展目标之间各种相互联系的共同理解,以及合作方式如何为所有利益攸关方带来更好的结果。
可持续发展目标是一项普遍的行动呼吁,目的是到2030年消除贫困,保护地球,确保全世界人民享有和平与繁荣。
然而,实现这些目标极具挑战性,需要有针对性的大量公共和私人投资。
税收和财政政策在发展筹资方面发挥着关键作用。
税收提供了必要的资金,促进新的和更可持续的增长战略,它们是国家收入最稳定和可靠的来源。然而,正如我们在许多国家看到的那样,税收潜力尚未充分发挥。长期以来,不同的国家一直依靠官方发展援助和贷款——由于各种原因,这一战略已被证明相当不可靠和危险,因此需要重新考虑。
除了作为收入来源之外,目标明确的税收和财政政策还可以鼓励行为变化,从而有助于实现预期的环境、健康和性别平等成果,这些都是可持续发展目标的重要方面,将在为期三天的对话中讨论这些问题。
例如,税收可以促进更健康的生活、更好的教育、更可持续的能源生产和消费、更清洁的海洋、保持生物多样性和更加平等。
毫无疑问,我们需要在税收和可持续发展目标方面毫不拖延地取得进展,以便以所需的规模和速度产生发展影响。调动国内收入正变得越来越重要。此外,战略性地使用税收的双重功能可以使我们更接近于促进善治,建立更深层次的社会契约,并在各个部门实现可持续发展目标。
通过税收,我们可以利用现有的努力来促进可持续发展。因此,我们需要努力填补税收漏洞,简化税收规则,加强财政政策部门和税务机关的能力,以公平、高效、公平的方式增加国内收入动员,同时倡导发展中国家公平分享国际税收收入。
确保所有直接参与税收的机构持续参与,确保财政部和资源部之间的方法一致,是实施强有力的税收制度的一个重要机会。
各位来宾、各位同事、各位朋友
正如你们大多数人所意识到的,随着上周联合国大会第二委员会一致通过一项决议,“在纽约联合国总部就如何加强国际税收合作的包容性和有效性展开政府间讨论”,更多的机会出现了。新的和经过改革的全球税收规则和全球税收机构可以给予发展中国家比当前模式更大的发言权。
对话的重点是讨论税收与可持续发展目标之间的各种联系;不同利益攸关方交流证据、经验教训和观点;对话也有可能为联合国遵循这一重要决议的进程提供投入。
我鼓励大家进行创新思考,跨越所有可感知的界限,提出大胆的新解决方案,通过税收支持各国实现其发展目标。我所期待的是在全体会议期间和在对话间隙进行公开讨论。同时,我也衷心希望大家通过这三天的活动,建立新的联系,进一步促进南南和三方的交流与合作。
各位来宾、各位同事、各位朋友
我相信,你前往纽约参加对话的承诺也将体现在你积极参与对话中;交流和分享你们的观点、观点和想法,如何应对当前的挑战,通过税收推动实现可持续发展目标,并设想改革后的全球税收规则,使发展中国家的利益更强大、更具包容性和更有效。我希望你们觉得这些辩论很有用,很鼓舞人心。
请允许我感谢哥伦比亚大学,特别是挪威的政策对话倡议政府和我的开发计划署团队所做的所有工作,现在请允许我向你们介绍联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳先生转达的视频信息,他本想出席这次活动,但必须参加在亚的斯亚贝巴的联合国秘书长代表团。