经济及社会理事会和建设和平委员会联席会议

建设和平、维持和平与可持续发展:实现实地协调和影响

2022年12月2日
建设和平、维持和平与可持续发展:实现实地协调和影响

建设和平、维持和平与可持续发展:实现实地协调和影响

开发署毛里塔尼亚/Freya Morales

各位阁下,尊敬的代表们,亲爱的同事们和伙伴们:

我谨代表联合国开发计划署感谢经济及社会理事会主席和建设和平委员会主席在最需要我们共同努力的时候共同组织这次重要会议。

七年前,当我们起草《2030年议程》时,没有人想到我们会走到这一步。

接连不断的危机、不断加剧的冲突和旷日持久的脆弱周期,使几十年来取得的进步倒退。

人类发展在全球范围内连续两年倒退,这是32年来的第一次。

我们能阻止并扭转这些趋势吗?我们共同的、充满希望的答案必须是一个响亮的“是”!那么如何?让我提出三点考虑:

  • 第一个关于采取综合行动的必要性。

开发计划署正在寻求进一步推动有效的、真正的、全系统的、跨支柱的合作,特别是在需要人道主义-发展-和平联系方法的领域。作为发展行为体,我们正在大力加强与建设和平架构及其姐妹机构在冲突和脆弱性方面的合作,不仅通过联合宣传,也通过联合旗舰机构间规划,如部署和平与发展顾问、气候安全机制、全球法治协调中心和过渡工作。

但这显然还不够。

越来越多的证据表明,今天的冲突根源于多层面发展不足。最可持续的冲突解决方案和预防冲突的最佳手段在于由国家伙伴拥有和领导的发展。

为应对这些挑战,我们最近发起了一项新的危机倡议,体现了打破脆弱性循环、走在危机曲线前面、在整个危机期间保持发展的雄心,以投资于从就业到正义的希望。

今天,联合国开发计划署采用这种全方位的方法,帮助各国在各种发展背景下预测、预防、应对危机并从危机中恢复。

在阿富汗,除其他具有挑战性的情况外,联合国开发计划署通过基于区域的规划工作来维持当地的交付系统,让人们获得现金,使他们能够过上有尊严的生活,特别是为女性户主的家庭,包括帮助他们获得清洁和负担得起的能源。

  • 我的第二点是关于资源。我们继续在追赶,在灭火,而不是在第一时间阻止火灾。目前,预防投资仅占全球援助的4%经合组织最新数据

我们必须承认,将人道主义、发展与和平参与排列在一起是一种破坏性的神话,它会拖延复苏,促进孤岛,只会在资源稀缺的真实或想象的背景下刺激竞争。

正如《为建设和平筹资》决议所指出的那样,我们必须重新设想一种鼓励预防性、整体性和协调参与的资源分配模式。我们必须与会员国、各机构、基金和计划署、国际金融机构以及民间社会一道,找到创造性的方式,让包括私营部门在内的更多样化的行为体参与进来,建立更广泛的和平联盟。

  • 我的第三个最后一点来自《人类安全特别报告》关于多边主义现状的结论,也是一种呼吁。

会员国必须带头改变我们的工作环境。如果没有一个有效的、协作的、网络化的多边主义,我们促进人类安全的所有努力都将落空。我们必须履行共同的承诺和承诺,将数据和数字解决方案作为促进包容而不是两极分化的工具,并最大限度地将对话作为促进和平的工具。

必须在我们的平台上为妇女和年轻人的声音提供空间,特别是在涉及和平与安全的问题上,就像我们在COP27关于气候变化的会议上听到的那样。这是子孙后代的合法权利。

对话平台,如建设和平与国家建设国际对话(IDPS),代表了一种独特的多利益攸关方模式,可在全球、区域和国家各级重振基于信任的伙伴关系。联合国开发计划署是该对话的新秘书处。

尊敬的各位代表,

在2023年可持续发展目标峰会和2024年未来峰会(包括《新和平议程》)即将召开之际,我们面临许多新出现的挑战。没有全球希望和团结的新议程,就不可能有未来的新议程。

在这一努力中,联合国开发计划署将继续坚定地与大家一道,作为《联合国宪章》规范的坚定践行者,在整个联合国系统内开展工作,为实现可持续发展与和平创造持久影响。

谢谢你!

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