COVID-19疫苗接种将决定各国的社会经济复苏
但到目前为止，疫苗的不平等正在扩大贫富之间的差距
2019冠状病毒病大流行已过去两年，但世界的应对措施扩大了富国和穷国之间的贫困差距。虽然高收入国家可能会迅速从最近的Omicron变种中反弹，但低收入国家在2023年或2024年之前不太可能看到大流行前的增长率。
但这只是事情的一半。现在，国家内部的不平等比观察到的国家间的不平等更严重。这一流行病对弱势和边缘群体的打击最为严重:完成教育的进展预计将出现逆转，尤其是来自最贫困家庭的孩子．性别不平等日益加剧在美国，基于性别的暴力激增，只有不到20%的国家针对妇女的流行病支持。和非正式员工都受到了延长封锁的不成比例的打击。
疫苗接种工作的速度将决定各国和民众如何从大流行中恢复过来。每一天、每一周和每一个月都很重要，以实现世卫组织到2022年年中为70%的人口接种疫苗的目标。因为除非每个人都安全，否则没人安全。
截至2022年3月，全球109亿剂疫苗中，低收入国家只占1%。这意味着全球有28亿人仍在等待获得第一次注射机会。
大多数易受感染的国家位于撒哈拉以南非洲，包括布隆迪、刚果民主共和国和乍得，这些国家只有不到1%的人口接种了全面疫苗。截至2022年2月，非洲54个国家中有50个国家未能如期实现70%的目标。在非洲之外，海地和也门的疫苗覆盖率仍未达到2%。
这就是《2030年议程》强调“不让任何人掉队”的原因
使用来自全球疫苗公平仪表板该报告由联合国开发计划署、世卫组织和牛津大学共同编写，我们已经表明，疫苗不平等不仅会在健康方面不成比例地影响较贫穷国家，而且还会对其社会经济复苏产生深远和持久的影响。
到目前为止，这是一个失去机会的故事。联合国开发计划署的分析显示，如果低收入国家去年9月的疫苗接种率与高收入国家相同(54%)，到2021年，它们的国内生产总值将增加162.7亿美元这些资金本可用于解决其他紧迫的发展挑战——例如教育、保健、人人享有能源。
2022年全球接种疫苗的速度对于避免在最需要取得进展的情况下失去更多进展至关重要。
在低收入和中低收入国家，疫苗接种的推广正在加快:柬埔寨、越南和不丹已经超过了70%的目标，尼泊尔、卢旺达、摩洛哥和萨尔瓦多等国达到了60%以上。但摆在面前的任务并不艰巨。
在低收入国家，每周有多达1900万人需要接种疫苗到2022年年中达到70%的目标与目前的利率相比，这意味着增长了800%以上。然而，由于疫苗供应瓶颈或吸收能力不足，27个低收入国家中有24个国家的疫苗接种率低于实现这一目标所需的接种率。
疫苗接种对世界非正规劳动者至关重要
快速推广不仅对全球16亿非正规劳动者至关重要，他们的收入在2020年下降了60%。一些非正规经济发达的国家，如乌干达、孟加拉国和哥伦比亚，完全封锁的天数显著增加2021年，在达到更高的疫苗接种覆盖率之前。截至2022年初，与大流行开始时相比，全球非正规就业仍下降了8%．
在过去两年中，较富裕国家的政府比较贫穷国家能够向正式和非正式工人提供更全面、更持久的经济支持。在2020年至2021年期间，只有低收入国家的平均经济支持持续时间下降。
由于疫苗接种覆盖率低，社会保护计划有限，使非正规工人面临多重风险，如果我们要更接近公平的全球复苏，就需要采取紧急行动，支持疫苗接种运动和涵盖更广泛健康方面、福利措施、教育和就业机会等方面的综合解决方案。
费用是多少?
达到70%的目标意味着负担能力最弱的国家也必须做到增加不成比例的医疗支出与富裕国家相比。要实现这一70%的目标，将需要超过47亿美元，约占低收入国家2022年预计GDP增长的1%。相比之下，高收入国家为6.54亿美元，仅为其预计增长的0.02%。
在多个可持续发展目标出现倒退之际，这些数字比以往任何时候都更重要。对于低收入国家，疫苗所需支出相当于到2030年消除极端贫困的年度平均投资需求的59%(可持续发展目标1.1)或确保所有女童和男童都能完成免费、公平和优质中小学教育的每年平均支出需求的89%(可持续发展目标4.1)。
贫穷国家面临的风险是进一步推低了债务螺旋正在逼近。在苏丹，到2022年底，剩余的疫苗费用将使现有公共债务增加近3.33亿美元。这一数额可用于支付1 060万人的自付保健支出，占人口的四分之一。同样，在公共债务/国内生产总值比率因疫苗费用而相对增加最多的国家布隆迪，预计增加的9600万美元公共债务可为470万人(占人口的39%)提供医疗保健。
以赠款和减让性融资的形式提供额外资金最近由国际货币基金组织提出对于防止各国积累更多债务至关重要。
各国仍可以加速走出危机
.．.但这需要团结一致、量身定制的支持和综合应对。最贫穷国家迫切需要获得疫苗和资金，但这不仅是低收入国家所需要的访问到足够的剂量:这些剂量也必须转换成管理接种疫苗。要实现这一目标，必须根据当地实际情况提供支持，并考虑到以往疫苗接种运动的历史趋势。值得信赖的国家合作伙伴和组织的工作全球疫苗免疫联盟在这方面至关重要。精简国家支持，包括通过《人人健康生活和福祉全球行动计划》，是另一个关键组成部分。
在实地有效分发疫苗所需的后勤和规划，特别是在资源匮乏的情况下，也需要更多的关注。联合国开发计划署即将推出的超局部疫苗分析工具寻求帮助决策者利用包括地理空间数据在内的数据组合确定弱势群体，并确定支持国家一级疫苗推广和疫苗微观规划的备选方案。在世卫组织和联合国儿童基金会的领导下，开发署正与政府、民间社会、学术界、私营部门伙伴和其他联合国机构合作，支持62个国家的COVID-19疫苗公平工作，重点是数字解决方案、系统加强、疫苗公平数据和绿色COVID-19疫苗接种。
此外，我们需要确保复苏努力使世界更加平等，而不是更不平等。联合国开发计划署最近展示了在治理、社会保护、绿色复苏和数字化方面的一系列雄心勃勃但可行的投资——“可持续发展目标推动”——即使考虑到新冠疫情的影响，也可以帮助世界上最贫穷的国家在2030年前超越大流行前的发展轨迹，使1亿人摆脱贫困。
归根结底，这取决于我们今天在制定复苏计划和“更好地重建”措施时所做的选择。而一些国家大流行期间是否加倍了化石燃料投资在美国，其他国家则选择了这样做深化应急社会保障措施，甚至扩大常规项目。这表明，这是可以做到的——取决于领导人、国家和合作伙伴选择一种可持续的方式来摆脱这场危机。
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