面临掉队风险的国家如何才能在covid-19疫情中取得进步?
通过一系列与可持续发展目标(sdg年代各国可以开辟新的发展道路，减少极端贫困
联合国开发计划署的一项新研究显示，COVID-19大流行的长期社会和经济影响将扩大富国和穷国人民之间的差距。随着贫穷国家越来越多地受到COVID-19病例和相关死亡的冲击，《2030年议程》要求我们做出大胆的政策选择，确保不让任何人掉队。
联合国开发计划署的第二份旗舰研究报告提出了治理、社会保护、绿色经济和数字化等方面的具体政策选择，以帮助从业者履行这些承诺，并设计截然不同的未来。这项分析是由丹佛大学帕迪国际期货中心进行的基础研究报告并评估三种不同的COVID-19情景对可持续发展目标的影响，重点关注人类发展指数排名中低的国家(HDI)人类发展指数(HDI)是衡量人类发展三个基本维度的平均成就的综合指数——健康长寿、知识和体面的生活水平。根据2020年人类发展报告。
现在是重新定义“进步”的时候了。了解一系列可持续发展目标投资如何开辟通往2030年及以后的道路。
疫情发生一年之后，联合国开发计划署的这项新研究表明，国家之间的贫困差距将会扩大。到2030年，因2019冠状病毒病而陷入贫困的人口中，约有80%将生活在人类发展水平较低的国家，其中非洲负担最重。
在“新冠疫情基线”情景下，到2030年，低、中人类发展指数国家可能有4100万人陷入贫困。但是，大流行的过程尚不清楚，假设出现“高损害”情况，到2030年，这些国家可能有多达1.69亿人陷入极端贫困。现在做出的政策选择可能会改变这种情况，但时间过得越久，就越难改变方向。
各国可以加速减贫
系统性变革往往只有通过COVID-19这种规模的危机才有可能实现。这项研究表明，即使考虑到COVID的影响，各国今天做出的选择也有可能超过大流行前的世界发展轨迹。
与“新冠疫情基线”情景相比，在“可持续发展目标推动”情景下，在治理、社会保障、绿色经济和数字化方面有一套雄心勃勃但可行的有针对性的投资，到2030年，低、中等人类发展指数国家的1亿人可以摆脱贫困。
这种大胆的政策选择与国内和国际社会的投资相结合，将有助于各国更快地实现人类发展成果，并实现因大流行而无法实现的可持续发展目标。
“可持续发展目标推动”在世界上最贫穷的国家显示出巨大的潜力。在人类发展指数排名第169位的阿富汗，与“COVID基线”相比，可以将极端贫困人口减少约15个百分点，到2030年使700多万人摆脱贫困。在人类发展指数排名第174位的马拉维，极端贫困率可能会下降约9个百分点。东帝汶的人类发展指数排名为141，在这十年里可能会下降7个百分点。
各国不仅将恢复因这一大流行病而失去的多年发展进展，而且还将加快消除贫穷的努力。例如，16个国家可以提前五年多实现其预计的“2030年贫困水平”。在68个中低人类发展指数国家中，共有13个国家(在68个国家中)可以在2030年消除贫困，包括圭亚那、缅甸、尼泊尔、尼加拉瓜和巴基斯坦，这些国家直接受益于“可持续发展目标推动”方案下的政策选择。到2050年，这一数字将增加到非洲、拉丁美洲、中东、亚洲和太平洋地区的45个国家，其中20个是“可持续发展目标推动计划”投资的结果。
将包容性绿色增长置于“推动可持续发展目标”的前沿，世界既可以在短期内迅速获益，也可以激励对实现长期可持续发展目标所必需的行为和制度变革进行投资。到2050年，这项研究中的国家将平均增加11年的减贫努力。
继续推进“可持续发展目标”联合国开发计划署COVID-19数据期货平台各国可以在不同国家和地区试验这一情景，并在作出投资决定之前比较对多个可持续发展目标的影响——在比以往任何时候都更重要的时候，每一美元都很重要。
“可持续发展目标推动”政策选择的好处延伸到贫困之外的其他人类发展指标。到2030年，低、中人类发展指数国家的营养不良人口数量可减少7000多万。未来9年，患有营养不良的儿童可减少1300万。通过“可持续发展目标推动”投资，获得改善的卫生设施的机会可以显著增加，从2030年“COVID基线”下的78.5%增加到84%。
是什么支撑了这种分析?
本研究采用的国际期货工具由丹佛大学Fredrick S. Pardee中心要了解以下三种情况的潜在影响:
“COVID基线”情景表明，大流行期间贫困和饥饿情况将显著增加，并产生大量长期负面后果;
“高损失”情景描述了未来经济损失更严重，复苏被推迟;
“推动可持续发展目标”情景概述了有针对性的政策干预措施的影响，这些措施可以加速迈向更公平、更有弹性和更绿色的未来。
创造可持续和公平的发展道路
从危机中复苏需要选择不同的做法，从根本上想象未来的发展。在过去几个月里，世界目睹了大胆和创新的政策选择，以遏制COVID-19的影响，这在一年前似乎是不可能的。
例如，开创性的数字解决方案和数据的新用途尼泊尔而且摩尔多瓦帮助有可能掉队的人。一个临时基本收入图瓦卢、哥伦比亚和多哥已经采取了类似的措施。土著社区在防治艾滋病方面发挥着关键作用秘鲁通过基于自然的解决方案。年轻人走在最前面利比亚而且乌克兰迈向更具包容性的COVID-19复苏。
“可持续发展目标推动”干预措施雄心勃勃，要求社会各阶层改变行为。政府必须提高其效力和效率。公民必须改变食物、能源和水的消费模式。在气候变化问题上的全球合作必须得到改善，包括碳税和化石燃料补贴。
这项研究表明，期货建模是一项重要资产，有助于各国政府在今天做出选择，这些选择最有可能推动全球范围内的期货发展，并首先惠及那些最落后的国家。它还显示了以包容性绿色增长为重点的有针对性的综合政策干预的潜力，有助于实现《2030年议程》中的“不让一个人掉队”承诺，以及雄心勃勃但现实可行的努力如何使各国回到实现可持续发展目标的更快轨道上。
第一个装置于2020年12月发布。