〇纽约联合国开发计划署(UNDP)今天在即将举行的COP27气候谈判之前发布的一份新报告指出，如果不能很好地管理向净零排放途径过渡的建议，未能认识到“绿色革命”所提供的机会的国家将面临社会不平等加剧、内乱和经济竞争力下降的风险。

在各国向可持续经济转型的过程中，以公平和公平的方式完成这一过程至关重要。“公正过渡”的概念是实现《巴黎协定》全球气候目标的关键。

报告发现，《巴黎协定》下38%的最新国家气候承诺和56%的长期战略中都提到了“公正过渡”，但还有更多的工作要做。

这份报告,公正过渡如何实现《巴黎协定》分析了加强的短期气候承诺(即国家自主贡献)和各国描述其净零计划的长期战略。报告介绍了五个带头实现公正过渡的国家所采用的方法:安提瓜和巴布达、哥斯达黎加、印度、塞尔维亚和南非。它还确定了公正过渡有助于实现《巴黎协定》的五个关键途径。

联合国开发计划署署长Achim Steiner说:“随着气候变化加剧，世界面临巨大的能源危机，许多国家正在脱离化石燃料，转而投资未来的绿色能源基础设施——这是目前唯一合乎逻辑的经济选择。”“这份新报告就如何加快能源行业公平公平的公正转型提供了真实的见解，包括为工人提供新的绿色经济技能和获得社会保障的机会;确保各国的国家自主贡献为实现零碳排放的未来指明了明确的道路。”

报告发现:

• 截至2022年10月31日，170个国家提交了增强的国家发展报告，其中65个(38%)明确提到刚刚过渡。发达国家和发展中国家的比例几乎持平(51%对49%)，中欧和东欧的比例最高，其次是美洲和加勒比地区，以及非洲。亚太地区和阿拉伯国家落后了。然而，只有11个国家(17%)在其国家发展报告中专门设立了关于公正过渡的章节或章节。
• 截至2022年10月31日，在提交的52项长期战略(LTS)中，29项(56%)明确提到刚刚过渡，其中17项来自欧洲和中亚国家，其次是亚太地区和美洲和加勒比地区。非洲和阿拉伯国家落后了。尽管情况比短期计划要好，但仍只有16个国家(55%)在其长期战略中专门设立了关于刚刚过渡的章节或章节。

令人鼓舞的是，大多数国家加强了提及公正过渡的国家自主承诺，将公正过渡与社会经济考虑联系起来(72%)和/或提出具体的公正过渡行动和措施(66%)。

然而，该报告发现，各国未能在短期或长期气候计划中将可持续发展目标或性别平等联系起来，这是一个重大的错失机会。在提到公正过渡的国家中，目前只有6个和4个国家在其国家发展目标和长期发展目标中分别将公正过渡与可持续发展目标联系起来，只有10个和7个国家分别在其国家发展目标和长期发展目标中提到公正过渡的性别影响。

报告指出，为了实现公正的转型，能源部门受到了最广泛的关注。然而，为了实现最大的发展收益，需要采取一种全面的、全经济、全社会的方法——一种涉及所有部门并获得各方面支持的方法。

根据《气候承诺》，开发计划署正在支持34个国家利用开发计划署的《将公正过渡纳入国家自主承诺和最低限度服务框架》，加强公正过渡原则、进程和实践。这种支持在四个领域形成:评估;参与;机构政策和能力建设以及资金，以提高各国对公正过渡原则的认识，加强它们参与公正过渡进程的能力，并发展实施公正过渡做法的能力。

阅读报告全文(可在纽约东部时间11月11日上午12.01后访问):https://climatepromise.undp.org/just-transition-report

媒体联系人:

mehmet.erdogan@undp.org

dylan.lowthian@undp.org

给编辑的说明:本报告只分析个别国家提交的国家发展纲要和最低水平评估报告。因此，欧盟的NDC和LTS不包括在统计数据中。

联合国开发计划署是致力于消除贫困、不平等和气候变化等不公正现象的主要联合国机构。我们与170个国家的广泛专家和合作伙伴网络合作，帮助各国为人类和地球制定综合、持久的解决方案。欲知详情，请浏览www.sbicb.com或关注@UNDP。