“如果你唯一的工具是锤子,我想这很诱人,把所有的东西都当成钉子来对待。——亚伯拉罕·马斯洛,1966。
纳米比亚公共部门的创新工具包
2022年12月9日

亚伯拉罕·马斯洛(Abraham Maslow)在介绍这篇博客时引用的一句话正在成为一个越来越流行的比喻,也被称为“工具的法则”;或“锤子定律”,“金锤子”,或“马斯洛之锤”。它也被称为认知偏差,指的是在获得一种新工具或方法时普遍持有的经验,以及(过度)使用该工具并将其应用于所有事情的相关倾向。这句话不仅显而易见,而且与加速器实验室最近移交给总理办公室的公共部门创新工具包有关。用这个类比来描述我们在这一过程中对公共部门创新的了解可能是有用的。
在我写这篇文章的时候,我被提醒,加速器实验室将继续寻求实现我们最终开发的工具包的可能性。我们已经将工具包提供给其他人使用,以与他人共同创造。我们希望这是一个工具箱用于激发和开发创新的解决方案古老的组织公共部门的竖井。我们还试图影响其他类型的知识和观点将如何改变,例如,将公务员与他们所服务的社区联系起来,或者如何与创意产业等不同寻常的合作伙伴合作,或者直接与初创企业和企业家合作,以及如何合作他们的伙伴关系可以形成对关键挑战的共同理解,创造适合目标的解决方案的机会。
从事公共政策工作,作为一名前公务员,我相信我们都习惯于以某种方式思考公共政策,并且在不经意间有些偏见。的高层国家战略和议程贯穿各个部门,并为解决方案奠定基础。在这方面,下一段虽然在许多(如果不是所有的政府出版物)中被夸大了,但需要一些解释。
2020年6月22日,总理办公室推出了公共服务创新政策,旨在促进和培育创造力和创新的公共服务提供。该政策切实体现了纳米比亚《宪法》、《2030年愿景》、《国家发展计划》和《哈兰比繁荣计划》中确定的纳米比亚国家战略抱负。该政策还与大陆和全球议程保持一致,其中包括《非洲联盟2063年议程》、《非洲公共服务和行政的价值观和原则宪章》以及联合国可持续发展目标(SDGs)。
在COVID-19大流行的不确定性和混乱中,公共部门创新政策为新成立的加速器实验室提供了一定程度(具有讽刺意味的是)的目标清晰度,以及明确定义的切入点。自推出以来,似乎没有做太多工作,但2021年的大部分时间都用于进行一系列必要和相关的对话。这些基础交流是与我们的同事进行的,他们是总理办公室公共部门创新和改革理事会的公共部门创新政策监管人。我们的讨论主要是为了弄清楚我们可以做些什么来共同回答这个问题:
我们如何才能最好地界定开发署纳米比亚加速器实验室在最佳学习和支持公共部门创新能力方面的作用和贡献?
换句话说,我们应该用什么样的方法、工具、方法和思想,让公务员既能理解政策,又能开始创新?我们如何鼓励公共部门的创新?我们如何将创新与改善服务提供联系起来?配备了加速器实验室的全球任务介绍采用创新方法进行能力开发的新工作方式,以及加速器实验室“以不同的方式”发展的潜在价值,我们被邀请在四个入职培训间歇为创新冠军做演讲。来自中央政府、地方议会、地方当局和国有企业的大约200名创新冠军参加了这些介绍会。我们的演讲引起了广泛的兴趣,涵盖了加速器实验室作为世界上最大的学习网络的基本原理、目的和工作,并强调了各种实验室使用的复杂而广泛的工具和创新方法,从资产映射、设计思维、原型设计到参与式方法。
我们反思了这些活动,并在此过程中提出了一些看法。公务员要提供优质公共服务。然而,他们面临着许多挑战,并被迫做出关键决定并采取行动,这些决定直接影响人们的生活。同样,由于在学习和发展方面的预算削减,公务员在体验式学习方法上的机会越来越有限,这将使他们能够实施公共部门创新政策,允许进行实验,并最终鼓励那些被提名为创新冠军的人更多地参与开放式创新和参与式创新方法。我们也相信公共部门创新政策提供了足够的空间和机会,以摆脱“锤子和钉子”的方法来解决问题。
我们觉得有必要介绍一下我们所经历的复杂的本质治理的挑战,例如应付公营部门日益增长的资讯及通讯科技需求;减少公众信任问题;加速变革,最后,挑战高效、有效和经济的服务提供。我们认为,切入点之一是帮助他们提高以更好、创新和改进的方式提供服务的能力,同时承认缺乏技术诀窍、指导和资源它
我们在开始学习的基础上,首先寻找已有的资源。从加速器实验室的诱导训练营提供的入门幻灯片开始,我们还从联合国开发计划署获得了有用的信息Project Cycle黑客工具箱,和DIY工具包.这些工具补充迭代的方法引导我们设计自己的。我们还咨询了联合国开发计划署的全球创新专家,以及加速器实验室的全球团队和同样从事公共部门创新工作的同事学习。这过程允许共同设计和开发一个工具包更符合实际纳米比亚公共部门。我们认为该工具包只是强调公共部门创新重要性的整体沟通和宣传工作的一部分,并展示了基于全球加速器实验室方法、90天学习周期和方法的一些“如何使用工具”。这个工具包被设计成一本“食谱书”,里面有工具和想法,可以帮助人们在工作中创新聚焦更多关于自下而上与自上而下的创新方法有五个部分:
- Toolkit概述和指导原则
- 加速器实验室90天学习之旅
- 工具和方法
- 引用,反思和纸飞机原型
- 参考资料和更多资源
通过运行几次迭代并共同创建工具包,我们为公共部门的同事带来了足够的兴趣,这样他们就可以为我们所说的增强创新能力做出贡献并从中受益。通过提供加速器实验室的内部专业知识,我们已经从小处开始——利用我们的资源、内部设计思维、公共政策和行为见解,以及促进专业知识和教学设计以及社会技术来说明一个开始。
最后,我们相信我们的工作是重要的,因为我们已经开始为我们所认为的创新生态系统的一部分奠定了第一个基础:一种明确、系统的方法,以加强公众的意识、能力和工作方式,为创新提供动力服务。
关于如何使用工具包来丰富你的创新过程,你有什么实际的想法吗?您使用过工具箱中的任何工具吗?我们如何才能利用工具包产生更大的影响,并帮助扩大一些创新?你是否愿意与我们合作进行一些社会创新实验,但不知道从哪里开始?让我们知道。