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开发计划署在国际发展中发挥着关键作用,作为全球发展辩论中的知识中介、能力建设者、创新者和交流促进者。
我们确定、传播和应用过去项目的经验教训,加强知识交流和网络建设,并促进开放和公众参与。
开发计划署全球政策网络的愿景是立即将各国与知识、资源和网络连接起来,以实现发展突破。
我们决心以统筹一致的方式作出回应,消除贫困和饥饿,保护地球不受退化,确保所有公民都过上富足的生活,实现与自然和谐相处的增长,并建设和平与包容的社会。我们决心本着加强全球团结的精神,通过重振全球可持续发展伙伴关系,调动各种手段落实2030年议程。
性别
联合国开发计划署在约170个国家和地区开展工作,支持我们的合作伙伴采取措施,改革歧视性法律,制定和实施公共政策,以促进性2022世界杯足球比赛别平等和增强妇女权能,为实现全球可持续发展目标奠定基础。我们通过在全球五个地区的性别专家网络,帮助各国政府在贫困、治理、气候和危机等领域确定和解决人类发展的性别层面。
妇女经济赋权
必须改革经济制度和社会,以实现长期赋予妇女经济权力。联合国开发计划署与各国政府合作制定财政和社会政策,以提高妇女的经济安全,将照顾妇女置于经济发展的中心,并改变社会规范,促进性别平等。我们与国家和地方政府、私营部门和民间社会合作,改革劳动力市场的隔离,改善妇女获得和控制绿色工作、数字化以及金融和非金融资产的机会。
健康
《2030年可持续发展议程》承认卫生与发展相互依存。卫生是可持续发展的动力、指标和成果。开发计划署处理与贫困、治理、气候、危机、性别和许多其他问题领域有关的问题,以帮助各国在实现全球目标方面取得进展。
全球基金执行支助和卫生采购
健康的人口对可持续发展至关重要。作为值得信赖的全球基金合作伙伴,联合国开发计划署利用其业务优势以及与各国政府和合作伙伴的合作,支持各国利用基金的资源建设有复原力的卫生系统,以便在一些最具挑战性的运营环境中提供医疗服务。
减少影响健康和引发流行病的不平等和社会排斥
不平等正在加剧,世界上至少有一半的人口仍然没有得到基本卫生服务的全面覆盖,数百万人仍然因为必须支付医疗费用而陷入极端贫困。联合国开发计划署正在支持各国在基于权利的多部门艾滋病毒和卫生应对措施中,将解决不平等和排斥现象的创新和证据联系起来,这反过来又可以在多个可持续发展目标方面取得进展。
促进艾滋病毒和健康的有效性和包容性治理
法律、政策和监管环境继续破坏许多国家应对艾滋病毒流行病和其他健康挑战的工作。开发署支持各国扩大艾滋病毒和卫生方面的司法途径规划,加强非传染性疾病和烟草控制对策的多部门治理,并扩大为艾滋病毒和卫生对策提供创新融资。
建立有复原力和可持续的卫生系统
许多国家的卫生系统长期薄弱。此外,气候变化对卫生系统构成越来越大的风险,有可能破坏基础设施,使社区与卫生设施隔离,并助长疾病传播。开发署支持建设各国预防和减轻危机和冲突风险的抵御能力,并支持制定更综合的人类、动物和环境健康方法。
自然、气候和能源
联合国开发计划署的自然、气候和能源业务涉及137个国家,直接惠及8600万人。我们对各国政府的支持侧重于实现包容、有韧性的绿色复苏,具体做法包括:加强能力建设,加快获得可持续能源、气候和自然积极的政策和资金;扩大能力,确保不让任何人掉队;促进可持续发展目标和与巴黎有关的投资(公共和私人);提供以客户为中心的解决方案,应对各国当前、中期和长期复苏和社会经济发展优先事项;利用我们在当地的影响力和网络,推出自下而上的解决方案,在国家层面产生持久影响。
抗灾生态系统与荒漠化[内罗毕全球政策中心]
土地退化、荒漠化和干旱是可持续发展的重大障碍,而且日益严重,因为气候变化和环境退化影响到数十亿人的健康、生产力和复原力。为支持《联合国防治荒漠化公约》的实施,位于内罗毕的开发署抗灾生态系统和荒漠化全球政策中心(GC-RED)向各国提供技术专业知识和能力建设服务,将土地、生物多样性和气候优先事项纳入政策制定和公共投资。
向更具弹性、资源效率更高、污染更少的经济转型,需要将经济增长与不可持续的自然资源使用脱钩。循环经济政策有助于加速向激励可持续消费和生产的转变。联合国开发计划署为循环经济和绿色经济方法的设计和实施提供专家支持,利用联合国开发计划署在政府、私营部门、民间社会和其他利益攸关方内部和各部门的召集和伙伴关系优势。
联合国开发计划署认为,基于自然的解决方案是应对多种发展挑战的基本解决方案:气候和生物多样性丧失危机、不平等和贫困、不安全和移民。联合国开发计划署致力于增加政府、企业和公众对生物多样性保护的支持,加快采取必要行动,实现系统性变革和全球生物多样性目标,具体方式包括:(i)规划支持,(ii)政策和能力发展咨询和技术支持,(iii)宣传。
能源
全球能源消耗持续增加,能源行业仍然是全球二氧化碳排放的最大来源。然而,仍有数百万人无法用上电。能源转型对于实现《巴黎协定》下的可持续发展目标和国家自主贡献都至关重要。联合国开发计划署是联合国最大的执行机构,为100多个国家的能源转型提供支持。
气候变化和生物多样性丧失等全球性危机等环境问题对可持续发展产生深远影响。联合国开发计划署全球环境融资股侧重于从全球信托基金获得气候和环境资金,以促进和释放其他类型的公共和私人融资,促进可持续发展。
气候变化是对可持续发展的最大威胁,也是对我们所知的地球上的生命的最大威胁。国家自主贡献是各国为减少温室气体排放和适应气候变化影响而确定的独特行动。联合国开发计划署与各国合作,修订其国家自主贡献,并通过其广泛的技术和财政援助以及对世界各地缓解和适应行动的支持,支持国家自主贡献的实施。
小岛屿发展中国家
小岛屿发展中国家是世界上最容易受到气候变化影响的国家之一。维持生计和经济的自然资本退化和枯竭加剧了脆弱性。开发计划署对小岛屿发展中国家的支持侧重于(一)气候行动;蓝色经济;(iii)数字化转型,融资渠道是关键推动因素,符合《南亚和非洲发展战略路径》和《2030年议程》。
海洋治理
海洋为人类发展做出了巨大贡献,包括提供粮食安全、运输、能源、旅游、关键的生态系统服务,每年为全球市场经济贡献约3万亿美元。由于治理和市场失灵,这一巨大价值受到了严重威胁。开发计划署帮助推进现有或预期的区域或全球多边协议,以应对大规模海洋可持续性面临的威胁,并支持为海洋恢复和保护创造有利的政策环境。
《蒙特利尔议定书,化学品和废物管理》
由于对人类健康和环境的全球影响,一些高度危险化学品受到国际法的管制。这些公约的成功执行需要有系统的干预和国际合作。开发计划署的化学品和废物组合支持国家战略和部门计划、机构能力、验证替代技术的示范项目、化学品管理和消除、改善空气质量的技术等。
到2030年,气候变化可能会使新增1亿人陷入贫困。各国越来越多地将适应优先事项纳入其国家自主贡献,指出了水和粮食安全、保护经济资产不受极端气候事件和灾害的影响以及自然资本的保护和再生等问题。根据在137个国家开展的一系列倡议的经验教训,开发计划署继续支持各国获得和促进公共和私人资金,以实施其适应优先事项。
当地社区依靠自然资源维持生计,因此最有动力制定适当的解决方案,当地社区的直接参与对于有效解决我们面临的环境和地球危机至关重要。开发计划署通过分散的小额赠款供资机制,支持民间社会和社区组织领导的社区倡议。
森林支撑着超过10亿人的生计,并拥有世界上最大份额的生物多样性。开发计划署在以下方面提供专业知识:利益相关者参与、社会和环境保障、治理、机构协调、战略规划、政策和措施的实施,以解决森林砍伐的驱动因素、获得创新融资和基于结果的支付。开发计划署还促进必要的伙伴关系,以解决REDD+进程的复杂因素。
目前的生产和消费模式正在使粮食系统走上不可持续的轨道,对人类发展产生多重影响。联合国开发计划署致力于粮食和农业商品系统(FACS),支持基于多样化、有弹性的农业生态系统的农业生产新模式,同时实现经济、环境、社会和健康成果。
基于自然的气候解决方案
尽管自然在固碳和避免排放以及使人类能够适应气候变化方面具有巨大的重要性,但在传统的经济和政治决策中,它的价值却被丧失或忽视了。开发计划署在减缓、适应和恢复气候变化的全球自然解决方案组合的基础上,为实现可持续、宜居的未来提供了一系列全面的基于自然的气候解决方案的专业知识。
城市气候
城市和城市人口面临的气候相关威胁和脆弱性显著增加。联合国开发计划署消除一切形式贫困的全面任务、覆盖170多个国家和地区的全球网络、跨越城乡差距的工作以及跨越各级利益攸关方的工作,使其能够针对城市气候挑战提供具体情况和需求驱动的解决方案。
水治理
水对可持续发展至关重要。在更公平、更有效和符合自然系统功能的情况下,用水仍有巨大潜力。联合国开发计划署的工作涉及水资源的所有挑战,从“治理”的角度解决这些挑战,以促进水资源的公平和有效利用和保护,支持参与式治理水和沿海资源的制度建设和能力发展。
减少灾害风险和恢复
减少灾害风险
联合国开发计划署支持各国减少包括灾害在内的多方面风险。我们的解决方案促进协调一致的政策、法律和制度安排,鼓励加强问责制,减少风险,包括通过风险治理、风险知情的规划和预算编制、预警和准备以及城市复原力。
弹性恢复
通过在灾害发生前制定恢复程序,联合国开发计划署通过加强国家政府和社区快速恢复和更好重建(包括生计、住房和治理)的能力,支持降低风险。开发计划署支持备灾、灾后需求评估和复原力恢复计划。
包容性增长
贫困测量(旧多维贫困)
多维贫穷指数追踪与健康、教育、基本生活水平、就业和贫穷的其他相关层面有关的多种匮乏情况,并可根据国情和政策优先事项加以调整。联合国开发计划署支持各国政府建立全面的贫困监测和评估系统,为有效的减贫和可持续发展政策的设计和确定目标提供信息。
社会保障
社会保护比以往任何时候都更加重要,因为COVID-19大流行严峻地暴露出世界各地在覆盖方面的差距正在加剧贫困和不平等。开发计划署提供综合社会保护解决方案,以加强我们的国家合作伙伴设计、执行和管理社会保护政策和方案的能力。
贸易与价值链
联合国开发计划署提供贸易和市场情报,以支持维持生产能力和价值链的包容性政策和机构能力。
包容性和可持续增长的综合规划(新)
考虑各国国情、能力和发展水平不同,尊重各国政策和优先事项,没有放之四海而皆准的解决办法。联合国开发计划署支持各国通过基于可持续发展目标的发展规划、预算编制和融资,通过国家和地方各级努力减少贫困,促进可持续和包容性增长。
工作的未来
非正规就业的工人很难从社会保护或发展机会中受益。如果放任不管,这将导致进一步的边缘化和不平等。开发计划署支持各国制定国家和国家以下级别的战略,整合与未来工作有关的问题,并设计和实施应对性别和青年问题的综合解决方案,以保护和增强那些依赖非正规部门的人的权能。
开发计划署提供技术援助,以便在采矿方面实施环境和社会保障措施;关于拟订采矿政策和立法的咨询服务;为小型矿工提供创业能力建设支持等等。
城市化:可持续和包容性城市
联合国开发计划署支持国家和地方规划和预算工具及程序的一致性,并帮助市政当局建立能力,利用贫困数据分析、脆弱性评估、未来分析和场景构建、综合城市规划、参与式设计思维、联盟建设、报告和衡量结果等工具,解决有针对性的城市发展问题。
恢复解决方案和人员流动
生计与经济复苏
冲突和灾害破坏了人们的生计,特别是在本来就存在脆弱性的社区。开发计划署设计干预措施,以缓解当前需求,同时促进向可持续复苏过渡,建设更具抵御力和包容性的经济,并有助于预防未来的危机。
地雷行动:促进发展办法
作为联合国地雷行动战略的主要贡献者,开发计划署与广泛的行为体建立伙伴关系,利用其全球足迹和发展任务,加强国家排雷行动机构和战略,将排雷行动纳入恢复和建设和平进程,并实施受害者援助方案。
人口流动(移民和被迫流离失所)
开发计划署对人口流动问题采取了发展方针,将其纳入发展政策的主流,减轻移徙和流离失所的不利因素,利用散居者在原籍社区的贡献,促进目的地、过境国和回返国社区的社会经济(再)融合和社会凝聚力。
治理
联合国开发计划署支持我们的合2022世界杯足球比赛作伙伴做出选择,建立充分反映人民主体的包容性社会契约,建立对治理系统的信任,缩小人民之间的差距,确保公共产品的包容性提供,并应对自然-气候危机。
奥斯陆治理中心
在联合国开发计划署的治理议程中,奥斯陆治理中心(OGC)通过提供创新的讨论空间和中立的思考场所,开展应用研究和政策对话。它支持落实和监测可持续发展目标16,建设包容、和平和公正的社会。
透明度与反贪
腐败阻碍人们获得公共服务,耗尽宝贵资源,从而破坏所有可持续发展目标的实现。联合国开发计划署通过与各国政府、企业和民间社会就可持续发展目标16、社会问责制、商业诚信以及创新与技术开展合作,支持各国将反腐败纳入发展。
地方治理
城市和地区集中思想和创新,通常是人们与公共当局接触的场所。他们代表着社会经济问题、环境和文化相互联系的天然整合者。开发署支持地方治理进程,使之成为实现最重要的可持续发展目标的推动者:在地方一级。
关于和平、正义和包容的可持续发展目标16反映了建立一个没有恐惧和暴力的世界的愿望,并坚持负责任、包容和有效的治理原则。联合国开发计划署为实现可持续发展目标16提供政策和方案指导,为衡量进展提供专业知识,并就可持续发展目标16在实现可持续发展方面的作用提供研究支持。
合法的身份
可持续发展目标具体目标16.9(“到2030年人人享有合法身份,包括出生登记”)是推进《2030年议程》关于不让任何人掉队的承诺的关键。开发计划署加强会员国制定全面的出生至死亡民事登记和国家身份证管理系统的能力。
青年赋权
联合国开发计划署在100多个国家和地区推动和支持青年赋权,促进发展与和平,重点是参与决策和包容性治理;青年在可持续发展目标的整合、实施和监测方面的作用;为青年提供体面的工作;青年与建设和平;促进性别平等。
信息生态系统的完整性是健康稳定的民主国家的关键条件。线上和线下的信息污染正日益损害民主价值观。联合国开发计划署旨在解决虚假信息的主要驱动因素和促成因素,同时保护基本信息权利、言论自由和公民参与。
选举周期支持
联合国开发计划署支持成员国组织可信、包容、和平的选举,以此作为民主治理的关键机制。联合国开发计划署与政治和政治部和其他联合国实体合作,是选举援助的最大提供者,为人权、性别平等和建设和平作出贡献,并对信息通信技术和社交媒体相关趋势作出回应。
公民参与
通过政策咨询和方案支持,联合国开发计划署帮助创造包容性的公民参与空间,并加强民间社会行为体促进可持续发展的能力。
西班牙本地化
在地方一级实现2030年议程是各级政府、人口和部门的共同责任。联合国开发计划署利用我们的全球影响力、广泛的专业知识以及在支持权力下放、地方治理和地方发展方面的丰富经验,在170个国家支持可持续发展目标本地化方面发挥着主导召集作用
残疾包容
联合国开发计划署支持会员国通过变革性的跨部门工作,将残疾包容纳入其政策和方案工作的主流,并支持联合国全系统关于残疾问题的协调行动,落实《残疾人权利公约》和《2030年议程》的包容愿景。
包容性进程和机构(旧议会发展)
能够维持和平并确保尊重人权和法治的有效、包容和负责任的机构和进程是确保人人享有可持续发展的关键。联合国开发计划署支持60多个国家的议会和民间社会合作实现可持续发展目标。
数字治理
数字化转型可以消除准入障碍,减少行政负担,提高透明度,改善政府与人民之间的互动。联合国开发计划署提供政策和方案支持,包括数据的道德使用,并支持我们的合作伙伴进行基于权利的数字化转型。2022世界杯足球比赛
人权
开发计划署采用基于人权的发展方针,通过加强问责制和监督机制以及国家人权机构,包括通过支持国家人权机构的三方伙伴关系,为国家伙伴促进人权提供专门支持。
联合国开发计划署通过与国家和地方合作伙伴合作,确定不安全的原因和改善安全的解决方案,包括解除武装、复员和重返社会(DDR)、稳定方法以及控制小武器和轻武器(包括SEESAC),支持以人为本的安全。
联合国开发计划署“加强法治和人权以维持和平与促进发展全球方案”通过催化资金、技术援助和质量保证,为40多个危机和冲突影响地区提供综合政策和方案支持。
正义
开发计划署与国家伙伴合作,促进法治文化,在这种文化中,机构是公正和包容的,所有人都能获得基本的司法服务。联合国开发计划署支持过渡时期的司法进程,提供便捷的数字解决方案,保护子孙后代的权利,并促进妇女和女童参与决策。
全球法治协调中心(GFP)
联合国开发计划署与政治事务部一道,与其他联合国伙伴合作,通过全球法治计划,通过精简工作、制定联合方案和按需部署专业知识,促进整个联合国系统法治援助的一致性。
工商业与人权
开发计划署支持落实《联合国工商界与人权指导原则》,协助各国政府制定和实施工商界与人权国家行动计划,并加强与工商界有关的侵犯人权行为的受害者获得充分补救的机会。
预防冲突、建设和平和响应机构
预防冲突与建设和平
开发计划署通过制定和加强政策、网络和机制,包括扩大对话、建立共识、社会凝聚力和内部调解,支持建设国家和地方的和平能力。提供的服务包括冲突敏感性、冲突分析和社会凝聚力评估。
开发计划署-政治部联合方案
联合方案是一项跨支柱倡议,旨在加强联合国在预防冲突和维持和平方面对国家利益攸关方的支持。部署和平与发展顾问的目的是加强预防冲突的战略和政策,建立国家和平架构,并帮助确保国家工作队的工作具有冲突敏感性。
与气候有关的安全风险
联合国开发计划署支持通过以下方式应对与气候有关的和平与安全风险:改进数据和分析、预防气候变化和建设和平;确保适应和缓解对和平有利;与政治建和部、环境规划署和气候安全机制合作,为气候行动和维持和平提供综合方法。
政府核心职能与地方治理
国家和地方两级以人为本的治理体系和进程对可持续与和平发展道路至关重要。在突然或长期脆弱的情况下加强包容性和问责制治理体系,使各国能够更好地应对危机并维持服务提供。
开发署支持34个国家的国家能力,包括与民间社会组织和私营部门建立伙伴关系,涉及监测和评价和风险管理、使用行为科学、心理健康和心理社会支持以及处理仇恨言论。
可持续金融中心
联合国开发计划署可持续金融中心(SFH)为支持可持续发展目标提供了五项服务:1)可持续发展目标的公共财政;2)为可持续发展目标提供私人融资;3)可持续发展目标影响管理和财务跟踪;4)整合国家融资框架和投资组合;5)可持续发展目标金融学院。开发计划署与公共和私营伙伴合作,加强可持续发展目标融资的有效治理。
公共财政是实现可持续发展目标的核心,开发署在公共资源调动和利用的不同阶段为各国政府提供支持。可持续发展目标公共财政服务促进了气候、环境、性别、健康、贫困和灾害风险管理等发展政策主题与公共预算之间的联系。联合国开发计划署在公共融资方面的建议包括:1)预算编制;2)债务;3)税;4)可持续发展目标的主权风险融资工具。
可持续发展目标提供了蓝图框架,使投资决策受到影响而不仅仅是利润的驱动。开发计划署提供的服务有助于通过以下方式推动和动员私人资本实现可持续发展目标:1)发起可持续发展目标投资项目管道;2)获取用于可持续发展目标投资的公共和私人资本;3)将业务运营与可持续发展目标相结合;四是为可持续发展目标投资提供支持和有利的政策环境。
联合国开发计划署伊斯坦布尔私营部门参与发展国际中心(IICPSD)是联合国开发计划署六个全球政策中心之一,负责领导联合国开发计划署关于私营部门的全球工作,并为联合国开发计划署170个办事处以及世界各地的各国政府和机构提供支持。该中心还领导实施联合国开发计划署的私营部门发展和伙伴关系战略(2018-2022年)。
联合国开发计划署预计,到2030年,可持续发展目标将成为企业、投资者和政府的主要全球指导框架,释放私人资本,并增加将其战略和运营与可持续发展目标相一致的各种规模企业的数量。这将得到政策环境的支持和规范,以降低风险,促进包容性和绿色经济,从而消除贫困。联合国开发计划署通过三个主要行动领域及其相应的服务提供支持:为可持续发展目标释放私人资金、为可持续发展目标调整商业战略和运营、影响衡量和可持续发展目标财务报告。
额外的产品
治理
社会保障
绿色复苏
数字
卫生系统支持
西班牙的集成
在一个日益不确定和相互关联的世界,像COVID-19这样的复杂挑战需要以系统和选择组合为导向的新型解决方案。联合国开发计划署的可持续发展目标整合任务支持本组织、各国和联合国合作伙伴进行制度转型,最终加速可持续发展目标的进展。可持续发展目标集成组合为利益相关者提供方法、能力和空间,以每天集成和领导系统变更。
战略创新
数字
未来的发展是数字化的。数字技术、流程和工作方式的采用正在加速。联合国开发计划署利用我们的数字专业知识,通过在关键数字主题上培养思想领导力,在我们的国家支持模式中整合数字技术,就数字主题提供直接咨询支持,制定新的主题数字发展解决方案,召集跨部门的合作伙伴,等等,改善我们的合作伙伴体验,解决全球发展挑战。
有效的发展合作
通过可持续发展目标伙伴关系进行全球知识交流[首尔政策中心]
通过发展合作进行知识交流,有助于为落实《2030年可持续发展议程》及其可持续发展目标提供政策创新。首尔政策中心利用韩国和国际合作伙伴的专业知识,以及联合国开发计划署在世界各地的国家层面的存在,通过韩国与发展中国家之间的发展合作,为国家层面的适应和应用提供实际的知识共享。
南南合作和三角合作
危机的发展解决方案
在危机之前、期间和之后,联合国开发计划署都在实地工作。我们加强国家预防、准备、稳定、恢复和抵御能力建设,以促进可持续发展。联合国开发计划署提供风险分析、综合和基于区域的应对措施,并提供快速支持,帮助各国更好地从危机中恢复。
危机应对能力部署
联合国开发计划署的SURGE机制增强了国家办事处在危机中的能力,确保他们拥有支持各国恢复和建设复原力的装备和资源。SURGE支持包括通过GPN名册的部署、培训和网络、评估和分析支持,以及通过SURGE交付实验室的操作支持。
集成设置和任务转换
通过开发署、政治事务部、政治建和部和政治事务部的密切合作,该项目支持联合国系统以及时、综合和前瞻性的方式规划和管理过渡。其目标是确保东道国在维和或特别政治特派团撤出期间和撤出后能够更好地巩固建设和平成果。
人道主义与发展和平(HDP)关系
HDP连接旨在结束人道主义需求。开发计划署共同领导全球联系论坛,以维持政治意愿,为国家办事处提供咨询支持,设立帮助台并促进对等学习。它确保开发计划署的人员、流程、工具、伙伴关系、融资和通信支持联系方法。
危机风险与预警
危机局支持开发署国家办事处、联合国系统及其合作伙伴监测发展面临的风险,并及早采取预防行动。这是通过:基于证据的分析的数据可视化和建模;支持水平扫描机制;并提倡及早采取行动。
性别与危机参与基金
该基金支持国家、区域和全球团队在危机背景下推动转型变革,重点关注妇女领导力、经济赋权、人权和诉诸司法,利用联合国开发计划署的强大优势和资源,正面解决造成性别不平等和危机的最持久驱动因素。