位置将REDD+激励措施落实到实地
为气候行动投资森林
2022年11月11日
到2030年停止或扭转森林砍伐需要高达当前资金水平200倍的资金。
联合国开发计划署秘鲁
联合国开发计划署如何颠覆传统的发展援助，实现大规模快速提供
需要更多的资金来加快气候行动，充分发挥森林的减排潜力。根据最近的森林申报评估报告指出，到2030年停止或扭转森林砍伐需要高达当前资金水平200倍的资金。评估了去年作出的承诺后，该出版物履行《格拉斯哥气候公约》联合国- redd计划和“绿色十亿吨挑战”合作伙伴刚刚发布的报告估计，目前的公共和私人承诺仅占到2025年实现森林高完整性减排10亿吨临时里程碑所需数量的24%。
虽然资金的可获得性至关重要，但良好的交付也很重要。
不可否认，有必要大幅增加对气候行动的投资全球森林资金承诺指向正确的方向。然而，还需要在如何分配、支付和有效实施气候资金方面进行转型变革，以便为实地气候行动迅速提供所需的资源。
如何应对这一挑战?
在“基于成果的REDD+支付”项目中，联合国开发计划署已成功支持巴西、哥斯达黎加、厄瓜多尔和印度尼西亚政府获得该项目森林部门气候融资价值3.2亿美元．联合国开发计划署作为绿色气候基金的认可机构，正在支持在这些国家实施基于成果的REDD+支付。其中约三分之一用于现有的环境服务付费(PES)和社区森林管理项目，这些项目将国际气候融资资源引导给当地行为体，特别是森林社区和土著人民。
这与传统的发展援助方法有何不同?
联合国开发计划署认识到快速和大规模交付的挑战，正在使用创新工具，如联合国开发计划署的“基于绩效的支付”(PBP)模式，该模式在实现预先商定的、可衡量的和独立核实的发展成果时提供资金，从而能够快速支付相对大量的资金。在项目开始九个月后，这一办法为开发计划署提供了转移的基础我们给哥斯达黎加2390万美元核实事先商定的结果。更广泛地说，这些款项用于支持实施国家REDD+战略气候缓解措施，符合上述国家的国家确定贡献(ndc)。这些措施包括i)鼓励地方政府保护地方保护区;(二)奖励有效预防森林火灾的消防人员;iii)支持改进国家PES方案;为社会林业和栖息地恢复项目提供资金。
在这种方法下，如何确保社会包容?
基于绩效的支付以换取经核实的发展成果，创造了一个独特的机会，可以采用自下而上、参与式的方法，以包容性的方式确定发展成果，并通过设计适合目标的绩效指标，向土著人民和当地社区提供资金。例如，在厄瓜多尔和哥斯达黎加，现有的PES项目正在得到支持，以便将部分资金直接提供给土著社区。这种创新模式也正在得到应用支持印度尼西亚的社会林业和栖息地恢复．与此同时，在巴西，土著人民和偏远社区是最受欢迎的目标是Floresta+等新激励计划的受益者该机构专门为此目的提供了一个特定的融资窗口。这些例子不仅显示了在利用工具疏导资源方面的创新，而且还显示了当地利益攸关方确定优先事项的方式，包括通过他们自己的规划工具，表明了一种切实的自下而上和包容性的方法。